Три письма Кайгысыза Атабаева

ТРИ ПИСЬМА КАЙГЫСЫЗА АТАБАЕВА

Кайгысыз Сердарович Атабаев в течении тринадцати лет руководил Совнаркомом Туркменской ССР. С его именем связано строительство в тридцатые годы крупных заводов и фабрик. Истинный ленинец-большевик заботился о росте социально-экономического благосостояния нашей республики. Он никогда не занимался пустословием ибо знал, что к хорошему краснобайство не приведет. К. Атабаев не терпел бюрократизма, о котором мы сейчас очень много говорим.
Недавно, работая в Центральном Госархиве, я обнаружил письма предсовнаркома ТССР К.Атабаева. Одно из них адресовано тогдашнему Председателю Совнаркома ССР А.И.Рыкову. Атабаев с Рыковым работал в тесном контакте. Читая его товарищеское письмо Рыкову, приходишь к мысли: Атабаев как глава правительства республики осуждает бюрократизм в советском аппарате. Предлагаю эти письма читателям в сокращенном варианте. Третье письмо Атабаева – о создании в Байрам-Али почечного санатория. Думаю, они заинтересуют читателей. Печатаются они впервые. Читаешь и будто соприкасаешься с природой.

Председателю СНК
ССР тов. Рыкову
Товарищеское письмо
30.XI. 28 г. г. Москва
Алексей Иванович.

… Подумайте сами. Для того, чтобы продвинуть какой-нибудь вопрос по ирригации внести на обсуждение СредАзводхоза, нужно иметь ввиду: СредАзводхоз двуглавое учреждение. У него имеется спец. тех. орган, так называемый технический совет. Обязательно режет планы. Затем все идет на утверждение в управление СредАзводхоз. Этот, сплошь и рядом излишнему усердию, планы республиканского строительства сокращает не меньше чем на 50%, ставя себе это в особую заслугу.
Потом Госплан СССР водной секции… Что принято водной секцией или ЭКСТЕСом, если отсутствует тов. Кржижановский, президиум Госплана утверждает механически.
Если у нас в строительстве социализма имеется много трудностей, одним из существенных препятствий несомненно является бюрократизм наших учреждений.
Далее. Совнарком Союза в своих постановлениях о принятии мирабов на местный бюджет, за счет водного сбора, значительно усугубил положение ирригационного дела. Фактически мираб у нас в Ашхабадском округе работает всего четыре дня в году. в Мервском около двух недель и только при Аму- Дарьинских округах до трех месяцев.
Почему их надо принять на содержание бюджета в течении целого года, остается абсолютно непонятным.
Мираб исключительно руководит натуральной повинностью по ремонту систем. Дальше он превращается в рядового дехканина.
Сакчи караулит распределитель, чтобы кто-нибудь не мог поднять щит на одну или две дырки выше.
«Сагатчи» действительно распределяют воду, но обычно население выбирает в качестве сагатчи человека, обладающего часами, так как водопользование происходит по часам и по минутам. Сплошь и рядом воду распределяет не сагатчи, а сами дехкане, передавая из рук в руки его часы.
Все они, и мираб, и сакчи, и сагатчи, заняты делом только в период поливов. В осеннее и зимннее время, когда вода находится беспризорном состоянии и ею пользуется кто хочет, они находятся совершенно в стороне от этого дела.
Вообще такая нелепость возможно только у нас в Советском государстве. Ирригационное строительство осуществляется двумя путями – первое по линии крупного строительства и второе мелкого.
Когда будет составлено общая схема использования Аму-Дарьи - одному богу известно. Поэтому, несмотря на то, что мы обладаем колоссальным источником – не в состоянии приступить к его эксплуатации исключительно в силу формальных положений.
К нашему счастью, мы имеем весьма большие возможности по линии мелкого строительства. Но и тут, поскольку каждая мелочь стоящая 15-20 тыс. руб., должна пройти все перечисленные мной инстанции, мы абсолютно парализованы.
Наконец, о натуральной повинности. Она с каждым годом увеличивается и ложится все большим и большим бременем на шею местного населения. Дальнейшее увеличение ее также неизбежно, т. к. систему построены без соблюдения рельефов надлежающего уклона, они систематически заклиниваются, на селение при ремонте снимает или выбрасывает на берег глину, образую карьер, увеличивающийся с каждым годом в своем размере. Поэтому, если раньше дехкани вынужден был выбрасывать глину со дна канала через вторые руки, сейчас уже приходиться через третьи. Создается чрезвычайно тяжелое положение для дехканина.
Крупное строительство не можем начать, мелкое игнорируется. Между тем имеется возможность облегчения натуральной повинности путем применения машин по ремонту и чистке систем.
Как нам известно, заграницей имеется множество машин и снарядов разнообразных по своему типу и характеру. В частности, машина, так называемая Рута, которая по мнению специалистов является наиболее приемлемой в наших условиях. Она наподобие трактора с гусеничным ходом. Может работать круглый год в то время. Когда дехканин производит ремонт систем только в определенный период, перед вегетацией, и так как с каждым годом натуральная повинность увеличивается, то он все больше и больше запаздывает к началу посевов.
В бюджете этот вопрос никакого отражения также не имеет.
Это обстоятельство нужно обязательно учесть, выделив до 5000000 руб. за счет сокращения ассигнований по ирригации на командировку специалистов за границу для изучения существующих типов машин и приобретения их для Среднеазиатских республик.

С товарищеским приветом, Атабаев.

* * *

В Президиум Госплана ССР
… Босага – Керкинский канал явился первым опытом.
Эрсары означают перенесение этих опытов уже на широкую базу.
Проектировка канала ведется в течение 7 лет. Три года тому назад проект поступил на рассмотрение СредАзводхоза. Он возвратил его с предложением разработать ряд дополнительных вопросов. Задания были выполнены с потерей целого года. В прошлом году проект поступает на рассмотрение ЭКСТЕСа. ЭКСТЕС предложил проработать Эрсары дополнительно 12 вопросов. Они также были проработаны, потеряв еще один год. Недавно проект поступил на обсуждение Высшего Технического Совета при ЦКОМВОДе. Технический совет предложил проработать еще 2 вопроса: возможность использования старой системы и грунтовых вод. Для проработки их требуется еще один год.
… Словом, постройка Эрсары попала в заколдованный круг. Я говорю о СредАзводхозе, так как каждый из его инженеров заинтересован в продвижении своих проектов. Ссылки на Босага-Керки, его дефекты, являющиеся главным козырем против постройки Эрсарынского канала, не могут заслуживать внимания, т. к. в данном случае технические условия совершенно иные и более благоприятные, чем по Босага-Керки. Новый канал фактически ликвидирует родовые каналы, разрушает родовой строй, способствует объединению трудящихся дехкан между собой.
При всем этом т. Севастьянов предлагает использовать старые родовые каналы, усовершенствовать «чигирь» и «нова».
Всякая мысль об использовании родовых каналов означает помешать советизации округа…
Основным доводом против Эрсары у т. Севастьянова, является дороговизнаосвоении территории…
Другое обстоятельство, которое не меньше беспокоит т. Севастьянова это стоимость расходов по заравнению старых заброшенных каналов, поскольку вся ирригация будет перенесена на инженерную систему. Но и нигде еще не сказано, что мы должны оплачивать населению заравнение старых каналов, представляющих ему новую площадь и что эти работы должны быть выполнены населением в один год. Они будут выполняться постепенно, в порядке натуральной повинности. Поскольку с перенесением всего района на инженерную систему население в значительной степени освободится от натуральной повинности…
Председатель СНК ТССР
Атабаев.

***
4-го декабря 1929 г. СНК ССР.
тов. Шмидт

… Советская медицина в течении последних лет неоднократно принимала шаги, для подыскания аналогичных с Египтом районов в организации собственного лечения, причем, в Туркмении, как весьма близкой по своим климатическим условиям к Египту.
Лишь последние годы (1928-1929 гг), были предприняты широкие обследования путем организации специальной комиссии в составе крупных специалистов, в частности проф. Александрова с мировым именем, наиболее крупного климатолога в Советском Союзе, который полностью подтверждает возможности организации Туркмении собственного почечного санатория. Лучшим местом является Байрам-Али. Особенности: большая сухость и теплота воздуха, средняя сила ветров, большая солнечная радиация. Средняя температура за год16,1 ц, относительная влажность 7 час. 60% , 1 час. 33%, 9час. 48%. Сумма осадков в год 110 м\м, обилие ясных дней в году – 268. Продолжение солнечного сияние 90% т. е. Байрам-Али обладает всеми свойствами климата пустыни.
Буржуазия чрезвычайно относится к вопросу к организации почечного санатория в Союзе, так как неоднократные попытки проф. Александрова осветить преимущества климатических условий Байрам-Али в заграничной печати: в частности в Лондоне, где он обычно печатается, встретили резкий отпор. И это естественно, так как открытие почечного санатория в Байрам-Али вызовет значительный приток больных из европейских стран и вместе с ними приток иностранной валюты в нашу страну…
Для организации вполне благоустроенного почечного санатория на 250 коек требуется 1,600 руб.
Поскольку в данное время с прохождением бюджета, выделить указанную сумму на это дело не представляется возможным, просим ассигновать за счет резервных сумм Совнаркома хотя бы 300 тыс. руб. и 500 тыс. руб. за счет Коммунального банка, который по предложению Пленума бюджетной комиссии получает дополнительные сверх намеченных Совнаркомом средств еще 10 млн. руб., что даст нам возможность закончить оборудование в ближайшие 3-4 месяца и открыть почечный санаторий к началу сезона, т. е. в мае месяце 1930 г.

Председатель СНК ТССР
Атабаев.

А.Чуриев.

«Агитатор Туркменистана» № 22 ноябрь. 1988 год.